两种常见的采购方式

询价和招投标是采购领域中两种常见的采购方式，它们在目的、流程和适用场景上既有相似之处，也有显著的区别。以下是询价和招投标的关系及各自的特点：

一、目的和适用场景

• 招投标：

  • 目的：招投标是一种竞争性采购方式，旨在通过公开、公平、公正的竞争机制，吸引多个供应商参与投标，从中选择最符合采购需求、价格合理、质量可靠的供应商，以实现采购项目的最佳性价比和质量保障。

  • 适用场景：通常适用于大型、复杂的工程项目、货物采购或服务项目，如建筑工程、大型设备采购、软件开发等。这些项目往往具有明确的技术要求、复杂的工程内容或服务标准，需要通过详细的招标文件来明确采购需求，并通过严格的评标过程来选择合适的供应商。

• 询价：

  • 目的：询价采购方式主要适用于货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的项目。其目的是通过向多个供应商发出询价通知书，获取供应商的报价，并在满足采购需求的前提下，选择价格最低的供应商，以实现采购成本的最小化。

  • 适用场景：适用于采购金额相对较小、采购周期较短、对供应商的技术和服务要求相对简单的货物采购项目，如办公用品、标准零部件等。

二、流程

• 招投标流程：

  1. 招标准备：采购人或招标代理机构根据采购需求编制招标文件，明确招标项目的技术要求、评标标准、合同条款等。

  2. 发布招标公告：通过指定的媒体发布招标公告，邀请符合条件的供应商参与投标。

  3. 投标：供应商在规定的时间内提交投标文件，投标文件应包括技术方案、商务报价、资质证明等。

  4. 开标：在规定的时间和地点公开开标，宣布各投标人的报价和其他相关信息。

  5. 评标：评标委员会根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审，综合考虑技术、商务、价格等因素，推荐中标候选人。

  6. 中标公示：对中标候选人进行公示，接受社会监督。

  7. 签订合同：采购人与中标供应商签订合同，明确双方的权利和义务。

• 询价流程：

  1. 确定询价需求：采购人根据采购需求确定询价项目的技术要求、质量标准等，并编制询价通知书。

  2. 确定询价对象：通过发布公告、从供应商库中随机抽取或书面推荐等方式，确定不少于3家符合资格条件的供应商。

  3. 发出询价通知书：向选定的供应商发出询价通知书，要求供应商在规定的时间内提交报价。

  4. 报价：供应商按照询价通知书的要求提交一次性的报价，报价不得更改。

  5. 评审报价：询价小组对供应商的报价进行评审，主要考虑价格因素，在满足采购需求的前提下，选择价格最低的供应商。

  6. 确定成交供应商：采购人根据询价小组的评审结果，确定成交供应商，并签订合同。

三、评审标准

• 招投标：评标标准通常较为复杂，综合考虑技术、商务、价格等多个因素。评标委员会会根据招标文件中规定的评分细则，对投标人的技术方案、项目管理能力、业绩信誉、报价合理性等进行综合评分，最终确定中标候选人。

• 询价：评审标准相对简单，主要以价格为决定因素。在供应商的报价满足采购需求的前提下，选择价格最低的供应商作为成交供应商。虽然价格是主要考量因素，但也会对供应商的资质、信誉等进行基本的审查，以确保供应商具备履行合同的能力。

四、供应商选择范围

• 招投标：通常面向更广泛的供应商群体。通过公开招标公告，吸引众多符合条件的供应商参与投标，竞争更为激烈，有利于采购人选择到最优的供应商。

• 询价：供应商选择范围相对较小，一般要求邀请不少于3家符合资格条件的供应商参与询价。虽然范围较窄，但对于一些标准统一、价格透明的货物采购项目，也能够满足采购需求。

五、合同签订

• 招投标：合同签订依据中标通知书和投标文件的内容，双方协商一致后签订合同。合同条款在招标文件中已有明确规定，双方在签订合同时主要对一些细节问题进行确认和补充。

• 询价：合同签订依据询价结果，采购人与成交供应商根据询价通知书和报价文件的内容签订合同。合同条款在询价通知书中已有初步约定，签订合同时重点明确价格、交货时间、质量保证等关键条款。

六、监督和管理

• 招投标：招投标过程受到较为严格的监督和管理。相关法律法规对招投标活动的各个环节都有明确规定，如招标公告的发布、投标文件的评审、中标结果的公示等，都需要遵循法定程序，接受政府部门和社会公众的监督，以确保招投标活动的公开、公平、公正。

• 询价：虽然询价采购也需遵循一定的程序和规定，但相对招投标而言，监督和管理的严格程度略低。不过，采购人仍需按照相关规定，确保询价过程的透明度和公正性，防止出现违规操作和不正当竞争行为。

七、总结

询价和招投标都是采购活动中重要的采购方式，它们在目的、流程、评审标准、供应商选择范围、合同签订以及监督和管理等方面各有特点。招投标适用于大型、复杂的采购项目，通过综合评审选择最优供应商；询价则适用于标准统一、价格透明的货物采购项目，以价格为主要考量因素，快速完成采购任务。在实际采购活动中，采购人应根据项目的具体情况和需求，选择合适的采购方式，以实现采购目标。