充电桩建设项目实施方案

项目概况

区域情况：项目位于湖北省咸宁市市城区。湖北省地处长江中游，咸宁市是武汉城市圈和长江中游城市群重要成员，市 2021 年地区国内生产总值 519.54 亿元，地方一般公共预算收入 18.5 亿元。

项目单位：项目单位为市科学技术和经济信息化局，属机关单位，负责项目建设与运营。

基本信息：项目名称为市充电桩建设项目，建设期 24 个月，2023 年 1 月开工，2024 年 12 月完工，属公共基础设施和新能源项目，未使用抗疫特别国债资金，目前未开工、未投入资金。

绩效目标：长期目标包括建成 3000 个充电桩、工程验收合格率 100%、项目持续发挥作用≥15 年等；年度目标涵盖立项手续齐全、资金到位率 100%、建立项目建设管理制度等。

经济社会效益

生态效益：助力打造绿色交通运输体系，节能减排，推动 “双碳” 目标实现，是 “蓝天保卫战” 重要环节。

社会效益：促进新能源汽车推广，构建 “两型” 社会，响应国家绿色出行号召，提升城市绿色含量。

经济效益：释放新能源汽车需求，促进产业发展，缓解充电难问题，提升电动汽车利用效率。

风险与措施

施工与运营风险：可能受组织管理、资金、技术等因素影响工期与运营，措施包括成立领导小组、严格招投标、聘请优质施工单位。

社会稳定风险：施工噪声、扬尘、废弃物等影响，措施为科学安排运输、控制施工时间、及时处理污染物。

收益风险：利率波动与成本上升，措施为动态调整债券发行与还款、严控成本。

现金流风险：投资测算与资金管理问题，措施为专业团队测算、动态调整资本金比例、规范资金管理。

投资者保护与管理

偿债计划：安排专人管理债券事务，建立偿债基金专户，收入优先偿债，必要时调动自有资金及变现资产。

主管部门责任：涵盖项目发起、准备、审核、发行及后续管理各阶段职责，确保项目合规推进。

资产管理：建设完成后由市科学技术和经济信息化局运营，统计资产、落实备案与登记，建立长效运营机制。

事前绩效评估

项目必要、具公益性与收益性，建设投资合规、成熟度高，资金来源可行，收入、成本、收益预测合理，债券需求与偿债计划可行，绩效目标合理，可申请专项债券支持。

充电桩建设项目实施方案