听了童星关于发展观的报告

　周六日学校安排听了六场报告，听完要交一份心得，算是一个学分。花了两个半小时，写了下面这篇文章：

 

符合科学发展观的发展

 

六月二号，在逸夫科学楼二十楼报告厅听了童星教授的“坚持正确的改革观和科学的发展观，与时俱进地决策”的报告。

报告内容可从报告的题目分为三部分：正确的改革观、科学的发展观、与时俱进地决策。每一部分在讲述时都按照“当前问题；问题分析；解决建议”三段式进行。

 

改革观的当前问题

没有过多的寒暄，没有惯常的“中国经济一枝独秀”的引入，童老师在讲台甫一站定，就直接指出当前改革发展的一些问题。

这些问题看似散乱；看似大伙儿都在提；看似谁都能分析出个一二三，但童老师把它们摆在一起并给出典型数据，就让我感觉到这些问题我以前的认识是不到位的，而且这些问题是不能随便据此进行感情渲泻的，它们是有着某种联系的，是能找出其背后的本质属性的。这些问题有：

1、  国内纳税人比国外纳税人的税负重；劳动的税负远高于资本的税负；生产者的税负比消费者的税负重。

2、  从一定意义上说，企业改革忽视了员工权益。

3、  改革在使国企普通员工利益受损的同时，极大地改善了公务员的收入状况。

从这几个突出的问题，我也想到很多其它各种文章用各种语调评说的很多问题，它们全都有一个共同点。

这个共同点就是，在改革的过程中，在涉及到不同人群的利益分配时，改革的结果违背了小学课本里讲授的“均衡发展”意愿，反而存在着一定的“弱肉强食”，从而使强者更强、弱者更弱。这是为什么？

改革观的问题分析

童老师分析到：改革的前期以“放权松绑”“放开搞活”为中心，可以做到“阳光普照”“利益普惠”，改革没有剥夺任何人在旧体制下的所得，也不阻碍勤劳致富的空间。

而改革发展到一定阶段以后，勤劳致富的空间被开发差不多了，而先富起来的人群形成了既得利益集团，对一些“弱势”的普通人形成了“强势”。

如果说政府出台的新的改革措施就一定程度上向“强势”进行了偏斜，那么这个偏斜的“奥秘”在哪儿呢？童老师说，“这个问题可以从马克思那里找到答案”。

马克思说：“物质利益决定人们的政治态度”，他还说过：“人的一切口号、政治态度，背后全是物质利益”。

问题分析倒是一针见血了，但是让人感觉更迷茫了。如果承认马克思说的话是真理的话，那是不是以后“弱肉强食”的道路要无可避免地一直走到天黑？

改革观的解决建议

在我感觉到有些悲观的黑夜里，童老师给出的解决建议就像阳光一样倾洒而下，“强势靠钞票；弱势靠选票；政府要balance”。我把这话理解为一句大家耳熟能详的话：“在致力进行经济体制改革的同时，也要加紧进行政治体制改革”。

他进一步总结到：“如何坚守为中国最广大人民利益服务的宗旨，确立公正、共享的理念，着重制定对全体公民一视同仁、机会均等的政策法规，善于运用质询、论证、预测、建议、监控、评估等一系列现代公共政策分析手段，就成为制定并推行正确的改革政策的必要前提。

换言之，只有坚持并努力落实正确的改革观，才可能将全社会的分配体制、利益格局、阶层结构越调越好，越调社会问题和社会矛盾越少，越调老百姓越满意。”

 

发展观的当前问题

改革观涉及到社会能否和谐和健康的发展，而发展观则从另一角度来分析中国经济是否能继续保持强劲的增长态势。关于发展观，当前有如下一些问题：

1、  在经济高速增长的同时，包括公共卫生事业在内的各项社会事业的发展却相对滞后。

2、  日益恶化的贫富差距。

3、  三个文明（物质文明、精神文明、政治文明）建设失调。

4、  经济建设和环境保护相冲突。

从童老师列举的这些问题，我由此联想到其它一些经济发展的问题：

1、  从现有的需求结构看，我国经济目前对外依存度过高。

2、  经济增长的投资规模偏大，但效益却在下降。

3、  经济运行中，国际收支结构失衡。

4、  高能耗、高污染的增长方式难以为继。目前中国在原油、煤、铁、钢、氧化铝、水泥等资源的消耗分别占到全世界消耗总量的7.4%、31%、30%、27%、25%、40%。

5、  各种显性和隐性失业人口总数庞大。

以上这些问题，可反映了我们现行的发展观与发展路径有问题，它激化了许多社会矛盾，引发了许多社会问题。

发展观的问题分析

发展观存在诸多问题，是否属于中国独特的现象？会不会说中国这个国家不适合进行现代化？

童老师对以上问题分析道：“近年来我国发展思路和发展路径的改变，是与国际上主流发展观的演进逻辑完全一致的”。

从国际大范围来看，人们信奉的经济增长观，开始是注重经济总量，后来开始注重调整经济结构，再就关注非物质需求，现在是要注意对后代人的影响。

具体到中国来看，我们正处在从注重经济总量向开始注重调整经济结构进行转变的步骤。所以出现以上问题没必要大惊小怪，也没必要灰心丧气。

同时，中国的一些特有的国情和政策也加剧了一些问题的恶化，比如国内注重政绩考核后果的“二重性”。考虑这些问题的解决方法的同时，也要考虑与这些问题相关的方方面面，比如培养这些问题滋生的土壤等。

发展观的解决建议

发展观问题的解决建议很简单，就是从外延型经济发展过渡到内涵式经济发展。说起容易做起难，这个转变过程一定不会是一蹴而就的小溪转弯，它一定是波澜壮阔的大河奔涌，我想这也就是中国经济发展的激动人心之处，我甚至为能置身其中随波逐流而感觉到兴奋。

 

政治决策的当前问题

无论改革还是发展，中国经济这二十多年的发展进程中都有一个起到至关重要作用的主角——政府。童老师是公共关系学院的院长，更是相当关注政治决策的当前问题。

他提到需要反思改革开放以来我们所信奉的一些口与和积累的一些经验，它们有：

1、  允许及至鼓励一部分人、一部分地区先富起来。

2、  白猫黑猫，逮信老鼠就是好猫。

3、  发展才是硬道理。

4、  对外商实施优惠的政策。

5、  效率优先，兼顾公平。

政治决策的问题分析

以上这些口号都是针对原先计划经济时代留下的问题与矛盾而提出的，这些经验也是在解决原先计划经济时代留下的问题与矛盾的过程中积累起来的，它们当中必然会有一些不再适合现在的新形势与新情况，也不再适用于解决新问题与新矛盾。我们应该重新审视这些口号，对它们进行发展。比如，上述的五条口号是不是可以考虑下面的一些说法：

1、  应规范先富人群和先富地区的致富方式，倡导富了以后应当为国家和社会多做贡献。

2、  对企业、市场行动者和普通百姓，应当在不违反法律规定的前提下继续适用“猫论”。而对政府部门和政府官员，“猫论”将不再适用，它们必须遵守法律授权。

3、  符合科学发展观的发展才是硬道理。

4、  有必要调整对外商优惠的相关政策和税收标准。

5、  微观领域效率优先，宏观领域公开优先。

政治决策的解决建议

我们都知道口号只是决策思想的反映和表现，政治决策不仅应当重新考虑口号，更重要的与时俱进地转变思想。

在2006年的十六届六中全会上政府提出“构建社会主义和谐社会”的决策，这也标志着我们政府正在从建设型政府向服务型政府进行转变。

我愿意相信，这是中国历史的巨大车轮向前滚动的扎扎实实地的一步。

 

报告结束后，童老师还回答了同学们提出的问题，对大家所关心的财税体制改革和政治体制改革作了一些分析。他提到当前财税体制改革需求比较紧迫，比如物权法、农村最低生活保障、国有企业收入普查等等，政治体制改革有可能还要稍微置后个十几年。

散场后，站在人挤人的电梯里，我想到一句话：“灯不拔不亮，理不说不明”，感谢童老师和商学院。